改革开放以来，我国城镇化进展十分迅速，但也存在城乡发展不平衡、城市建设缺乏规划等问题。由于城镇化背负着扩大内需、拉动增长的重任，党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念，2012年的中央经济工作会议进一步把“加快城镇化建设速度”列为2013年经济工作六大任务之一。
近日，国家发改委发布《国家新型城镇化报告2016》，对我国新型城镇化建设的现状、存在的问题以及未来工作的重点作了解读说明。从国家发改委相关负责人对报告的解读中可以发现，完善基础设施建设、加强海绵城市建设、推进棚户区改造等工作是新型城镇化建设的重点，而这些都为防水行业注入了发展的动力。
此外，从解读中也不难看出，新型城镇化建设更注重生态文明，这也对当下“非标”产品泛滥，制假贩假现象严重的防水行业提出了转型升级的要求。
《国家新型城镇化报告2016》发布
带来行业机遇
日前，《国家新型城镇化报告2016》正式出版，这是国家发改委发布的第二份城镇化年度发展报告。
“2016年，我国新型城镇化建设取得了重要进展，30项年度重点任务顺利完成，推进新型城镇化建设呈现‘五新’特征。”国家发展改革委有关负责人在解读上述报告时表示，对于农业转移人口市民化进程仍比较滞后、城镇体系和规模结构不完善、农村产权制度有待突破等难题，还需通过深化改革逐步加以解决。
同时，他也表示，今年是新型城镇化建设向纵深推进、综合政策效应加快显现的重要一年。国务院批复同意的《加快推进新型城镇化建设行动方案》明确了今年工作的五大重点领域、25项具体任务。这其中就包括了提升城市功能和宜居水平领域，具体有推动城市集约紧凑发展，出台城镇低效用地再开发专项规划编制技术要点，全面推开城市开发边界划定；加快棚户区改造，新安排棚户区改造600万套；加强城市基础设施建设，争取新开工城市轨道交通500公里、地下综合管廊2000公里；强化城市污染治理，完成36个重点城市的638个黑臭水体整治任务，督促各地开展城市大气环境质量限期达标规划管理；加快绿色城市建设。推进城市生态修复和绿色建筑、绿色能源的应用；加快新型智慧城市建设，开展新型智慧城市试点示范，出台分享经济发展指南6项工作。
在新型城镇化的建设过程中，不论是加强城市基础设施建设、加快绿色城市建设，还是加快棚户区改造，都必须要进行防水施工，以保证工程的质量与寿命。这极大地扩展了防水行业市场，为行业发展注入了活力。
防水行业借城镇化起飞
但仍存在问题
根据国家统计局的统计，1978~2013年城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年均提高1.02个百分点；城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2173个增加到20113个。京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以2.8%的国土面积集聚了18%的人口，创造了36%的国内生产总值。从中不难看出，改革开放以来，我国农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大。
也正是在这30余年间，伴随着城镇化的潮流带来的大量房地产开发、基础设施建设项目，我国防水行业也开始起飞。防水企业如雨后春笋般地出现，防水技术也以前所未有的速度发展进步。随着建筑防水新材料、新技术、新工艺的开发与应用，以纸胎、石油沥青、油毡为主体的“三毡四油”或“两毡三油”在建筑防水工程中一统天下的格局渐渐被打破，防水材料出现了耐候性能优异、耐高低温性能优良、不透水性能好、拉伸强度高、断裂延伸率大、对基层伸缩或开裂变形适应性强防水材料。同时，能更好地顺应建筑物外型复杂和变截面工程防水层施工的需求的新型防水涂料的开发，也使得防水科技上了一个新台阶。
城镇化的进程，不仅推动了防水行业的快速发展，也使得行业出现了一些乱象。
城镇化带来了巨大的市场，防水行业前景看好，不少人都想从中分得一杯羹，防水企业大量出现。但较之其他建材和建筑相关行业，防水工程所能获得的利润较低。加之缺乏管理和规划，行业内中小企业居多，这就使得市场集中度不高，恶性竞争现象时有发生，如此不但影响企业的利润，更不利于行业的持续发展。
在城镇化建设和发展的过程中，由于防水产品的需求量大，也滋生了一些以生产“非标”产品为生的企业。这些企业通常未能取得生产许可证，又以低廉的价格配置了生产设备，选择质量低劣的再生料作为生产原料，大量生产假冒伪劣产品，再以低价销售，并且拥有极高的市场占有率，严重阻碍了行业的转型发展。
是机遇也是挑战
防水行业应借新型城镇化飞跃
自党的十八大以来，新型城镇化建设越发受到了重视。2014年，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》，去年和今年，国家发改委连续两年发布了《新型城镇化报告》，对近年来我国新型城镇化建设取得的成就、存在的问题进行了总结，并指出了未来工作的重点。
国家有关部门发布的关于新型城镇化建设的规划、报告中，都提出要改善与加强市政、园林、加固改造、生态修复等领域建设，这为防水行业的持续发展提供了广阔的“蓝海”。
但同时也要看到，新型城镇化建设不同以往，更加关注“绿色”。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》指出，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高；绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流，节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高；城市地下管网覆盖率明显提高。新型城镇化建设需要绿色的材料、绿色的施工，建造节能环保的绿色城市。如果防水企业仍是以小作坊的模式，用回收材料生产，排放达不到环保要求的话，必然不符合新型城镇化建设的要求；如果“非标”产品依旧在新型城镇化建设中大量使用，建筑渗漏依旧难以解决，甚至可能会出现屡修屡漏情况，必然是浪费资源能源……这对防水行业提出了挑战。
因此，政府应当积极出台相关政策，打击和处罚制假贩假、无证生产“非标”产品等行为；在国家投资建设的示范工程中，引导使用绿色环保的防水产品。同时，将已经出台的相关限制和禁止的政策落到实处，执行到位，为防水行业健康发展创造良好的社会环境。
防水企业在抓紧新型城镇化建设带来的机遇的同时，也应加大投入在产品研发创新、生产设备升级改造，严格执行国家标准和行业标准，淘汰落后的工艺、产品，抵制“非标”产品。同时，提供施工服务的企业，还应定期对工人进行专业培训，推行精细化施工，用优质施工保证工程质量，为新型城镇化建设作贡献，进而实现行业腾飞。
行业协会作为政府和企业沟通的桥梁也应通过对国际先进的技术、产品的推广，推动落后、违规产能退出市场；发挥行业标准的灵活性，通过积极制定符合实际的高规格行标，提升行业产品的质量水平，限制低端落后的产能进入市场；建立品牌培育示范企业交流平台,积极推广示范企业成功经验，引导防水企业向新向好。(段丹晨)