导语
日前，国家发展改革委就《产业结构调整指导目录（2019年本， 征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”公开征求意见。《征求意见稿》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。在防水材料方面，桥梁隧道、地下管廊、岛礁设施、海工设施等用长寿命防水防腐阻燃一体化材料，喷涂施工防水材料被列入鼓励类。此外，《征求意见稿》重申了淘汰500万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线、500万平方米/年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线；焦油型防水涂料；采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、聚乙烯丙纶复合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下）等落后生产工艺设备、落后产品。
相比于前一版，即《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委2011年3月27日颁布），在鼓励发展防水材料方面，桥梁隧道、地下管廊、岛礁设施、海工设施等用长寿命防水防腐阻燃一体化材料，喷涂施工防水材料为产业结构调整指导目录最新提法、最大亮点。在淘汰落后生产工艺设备、落后产品方面，《征求意见稿》未发生任何变化，属于重申。
《征求意见稿》鼓励发展长寿命防水防腐阻燃一体化材料，喷涂施工防水材料，不仅紧扣了高质量发展的时代主题，而且也再次印证了提高防水工程设计年限、使用寿命的行业大势。
《征求意见稿》在淘汰防水材料落后生产工艺设备、落后产品方面不仅与《产业结构调整指导目录（2011年本）》完全一致，而且早在2005年发改委颁布的《产业结构调整指导目录（2005年本）》乃至更早的相关政策、法规都明令淘汰了《征求意见稿》中的部分落后生产工艺设备、落后产品。因此可以说，在防水材料淘汰类方面，《征求意见稿》并无新意，只是重申。
➤500万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线、500万平方米/年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线不仅被《产业结构调整指导目录（2011年本）》列入淘汰，而且在更早的工信部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》中就已被列入淘汰。
➤淘汰100万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线的日期就更早了，早在《产业结构调整指导目录（2005年本）》中就已被列入淘汰。此外，在发改委2004年4月30日发布的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》中也明确提出了禁止建设100万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线。
➤二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、棉涤玻纤（高碱）网格复合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）同样早在《产业结构调整指导目录（2005年本）》中就已被列入淘汰。此外，同样在发改委2014年4月30日发布的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》中也明确提出了禁止生产这三类防水材料。
➤至于焦油型防水涂料，那禁止、淘汰的时间就非常早了。不仅在《产业结构调整指导目录（2005年本）》中将焦油型聚氨酯防水涂料、水性聚氯乙烯焦油防水涂料、聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)列入淘汰，而且早在1999年，在《新型建材及制品发展导向目录》（建材规划发【1999】163号）中，就已经禁止发展焦油型防水涂料生产线。